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中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組關(guān)于二十屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報

時間：2025-09-23 來源：來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2025-09-22 18:42:10

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2024年4月15日至7月20日，中央第二巡視組對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組開展了常規(guī)巡視。2024年10月18日，中央巡視組向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況

部黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅決落實中央巡視整改要求，切實扛起巡視整改責(zé)任，從嚴從實抓好整改，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

（一）提高政治站位，深化思想認識。中央巡視反饋意見后，部黨組認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)二十屆中央第三輪巡視集中反饋會議精神和中央巡視反饋意見，深刻認識巡視整改的重大意義，切實增強做好巡視整改的責(zé)任感、緊迫感，把巡視整改作為嚴肅政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，作為履行管黨治黨責(zé)任、推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的寶貴契機，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺不折不扣抓好整改，全力推動黨中央決策部署在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域落地見效。

（二）落實主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立部黨組書記任組長、黨組其他成員任副組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織統(tǒng)籌。部黨組書記、部長負總責(zé)，履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任。黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”，主動認領(lǐng)問題，督促指導(dǎo)落實。部黨組支持駐部紀檢監(jiān)察組履行整改監(jiān)督責(zé)任，以監(jiān)督推動整改任務(wù)落實。

（三）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動一體整改。統(tǒng)籌推進中央巡視整改與選人用人工作、內(nèi)部巡視工作專項檢查整改，一體研究部署，同步抓好落實。統(tǒng)籌落實主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任，部黨組與駐部紀檢監(jiān)察組加強會商，形成整改合力。統(tǒng)籌問題整改與改革發(fā)展，把巡視整改與貫徹落實黨的二十屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神結(jié)合起來，推動重點任務(wù)一貫到底。

二、巡視反饋重點問題整改落實情況

（一）防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險方面

堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

一是適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系新變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

二是堅決貫徹落實黨中央關(guān)于促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)決策部署，協(xié)同有關(guān)部門打出“四個取消、四個降低、兩個增加”政策“組合拳”，充分賦予城市政府調(diào)控自主權(quán)，指導(dǎo)各地因城施策、一城一策、精準施策，持續(xù)推進政策效應(yīng)釋放。

三是會同有關(guān)部門壓實地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構(gòu)各方責(zé)任，堅持法治化、市場化原則，扎實做好保交樓保交房工作，切實維護購房人合法權(quán)益。

四是與金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制“白名單”項目擴圍增效的通知》，推動更好滿足項目合理融資需求。

五是指導(dǎo)各地嚴格落實關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管的有關(guān)文件規(guī)定，嚴格監(jiān)管商品住房預(yù)售資金，推動項目建設(shè)交付。

（二）加強行業(yè)安全管理，推動解決危及群眾生命財產(chǎn)安全問題方面

一是加強房屋安全管理。推進房屋全生命周期安全管理基礎(chǔ)性制度建設(shè)，加快完善房屋安全管理法規(guī)標準，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)房屋安全管理條例立法相關(guān)工作。編制《房屋定期體檢技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。聯(lián)合有關(guān)部門部署對達到一定使用年限的醫(yī)院住院設(shè)施、冰雪運動場所房屋建筑開展定期體檢，組織設(shè)計單位開展大跨度鋼結(jié)構(gòu)公共建筑設(shè)計回訪。繼續(xù)推進自建房安全隱患整治。開展城市危舊房改造。

二是守住燃氣安全底線。加快推動老化管道更新改造，推進全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治，持續(xù)加強燃氣安全全鏈條風(fēng)險隱患排查治理，燃氣安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加快健全燃氣安全管理長效機制，制定發(fā)布《燃氣服務(wù)導(dǎo)則》、《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)標準》，加強燃氣安全管理信息化建設(shè)。推進城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，提升監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

三是提升城市排水防澇能力。加快實施城市排水防澇能力提升工程，構(gòu)建城市排水防澇工程體系。配合國家防汛抗旱總指揮部辦公室印發(fā)《關(guān)于切實做好城市洪澇聯(lián)排聯(lián)調(diào)工作的通知》，指導(dǎo)各地推進聯(lián)排聯(lián)調(diào)。開展2025年汛前部署和汛中調(diào)度，指導(dǎo)地方做好城市排水防澇工作。

（三）推動行業(yè)健康發(fā)展方面

一是統(tǒng)籌謀劃行業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。推動出臺《關(guān)于推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》。組織編制“十五五”住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃以及專項規(guī)劃。加快完善法律法規(guī)，推動《住房租賃條例》、《古樹名木保護條例》出臺，推進《城市供水條例》等法規(guī)制修訂工作。加強統(tǒng)計和數(shù)字化建設(shè)，建成住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和綜合統(tǒng)計平臺。

二是推動解決群眾急難愁盼問題。印發(fā)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)住宅工程質(zhì)量問題重點整治的通知》，指導(dǎo)各地加強工程建設(shè)全過程質(zhì)量管控。推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，著力解決突出問題。

三是大力推進“好房子”建設(shè)。認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、政府工作報告要求，推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。指導(dǎo)舉辦中國建筑科技展，展示住房建設(shè)的新成果、新技術(shù)、新應(yīng)用及“好房子”樣板。發(fā)布工程建設(shè)國家標準《住宅項目規(guī)范》。

四是加強城市更新和城市管理工作。推動出臺《關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見》。推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，部署開展已改造老舊小區(qū)“回頭看”，保障工程質(zhì)量。加力實施“兩重”、“兩新”項目，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程、污水處理廠、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備、住宅老舊電梯更新等重點任務(wù)，建設(shè)改造地下管網(wǎng)和綜合管廊。持續(xù)推進生活垃圾分類，在縣級市開展垃圾分類試點，部署常態(tài)化開展建筑垃圾專項整治工作。印發(fā)《關(guān)于推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提升城市管理執(zhí)法和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，召開全國城市管理執(zhí)法隊伍深化“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動推進會，推動提升城市管理和執(zhí)法水平。

五是改進住房保障工作。召開推進住房保障輪候庫現(xiàn)場會，加快建立住房保障輪候庫。積極推進保障性住房建設(shè)，2024年，各地共建設(shè)籌集公租房、保障性租賃住房和配售型保障房180.2萬套（間）。

六是整治房地產(chǎn)市場和建筑市場秩序。開展房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等方面市場秩序整治，著力改善房地產(chǎn)市場環(huán)境。針對物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域突出問題開展專項整治，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)資質(zhì)審批專項治理。組織開展建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查，督促各地嚴肅查處建筑工程圍標串標、施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為。

七是加快推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。召開全國智能建造工作現(xiàn)場會，組織試點城市總結(jié)評估智能建造工作，印發(fā)智能建造技術(shù)導(dǎo)則，持續(xù)推進智能建造技術(shù)創(chuàng)新和工程實踐，更大范圍推廣智能建造。制定住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主責(zé)的國家重點研發(fā)計劃重點專項管理實施細則。加大自主可控的建筑信息模型（BIM）運用推廣力度。會同有關(guān)部門印發(fā)綠色技術(shù)、低碳技術(shù)推廣目錄，發(fā)布《可再生能源建筑應(yīng)用工程評價標準》，促進建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳。

（四）落實機構(gòu)改革部署，健全部內(nèi)運行機制方面

堅決落實機構(gòu)改革部署任務(wù)，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)商，建立定期會商機制，明確具體職責(zé)分工。健全部內(nèi)運行機制，進一步整合優(yōu)化機構(gòu)編制資源配備，完成機關(guān)司局處室、人員編制的優(yōu)化調(diào)整。

（五）落實全面從嚴治黨要求方面

一是強化全面從嚴治黨主體責(zé)任落實。召開黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想。認真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，研究部署機關(guān)黨建、意識形態(tài)、紀檢等重點工作，制定落實全面從嚴治黨主體責(zé)任年度工作安排，扎實推進機關(guān)黨建主體責(zé)任落實。召開深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育動員部署會議暨部直屬機關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，推動全面從嚴治黨向基層延伸。梳理內(nèi)部巡視工作主體責(zé)任任務(wù)清單，完善內(nèi)部巡視制度機制，開展2025年上半年內(nèi)部巡視。

二是持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加大問題線索查處力度，一以貫之保持嚴的基調(diào)。支持駐部紀檢監(jiān)察組審查調(diào)查涉嫌嚴重職務(wù)違法案件，建立問題線索“組地”溝通移送機制。鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，召開新任職局處級干部集體廉政談話會暨警示教育大會，以案明紀、以案說法。舉辦部紀檢干部執(zhí)紀審查能力提升培訓(xùn)班，提升辦案能力和質(zhì)效。制定直屬黨組織紀檢干部職責(zé)任務(wù)清單，印發(fā)執(zhí)紀審查工作流程、問題線索管理辦法，持續(xù)規(guī)范執(zhí)紀審查工作。

（六）加強干部隊伍和基層組織建設(shè)方面

一是選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)干部。及時選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，選配調(diào)整機關(guān)司局和直屬單位“一把手”，推動形成領(lǐng)導(dǎo)班子合理梯隊。

二是加強基層黨組織建設(shè)。深化實施強基固本行動，持續(xù)提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。深化部管社團黨建工作管理體制改革。加強黨員日常管理監(jiān)督，常態(tài)化推進新發(fā)展黨員和入黨積極分子的教育管理。

（七）巡視審計整改方面

開展干部兼職情況排查，從嚴審批領(lǐng)導(dǎo)干部兼職，加強教育管理。制定集中行使部機關(guān)行政處罰權(quán)相關(guān)工作細則，完善程序規(guī)定，加強案件辦理監(jiān)督。

三、需長期整改事項進展情況

部黨組對長期整改任務(wù)緊抓不放，明確了階段工作目標，經(jīng)過6個月集中攻堅，取得階段性進展并將持續(xù)推進整改落實。

一是在履職盡責(zé)方面。增強戰(zhàn)略思維，研究提出“十五五”住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃思路，組織專項規(guī)劃編制工作。增強法治思維，住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章“立改廢”工作加快推進。增強改革思維，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，研究建立可持續(xù)的城市更新模式，深化城市建設(shè)、運營、治理體制改革。增強底線思維，堅持標本兼治、長短結(jié)合，重點防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險、城市運行風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險等，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。增強創(chuàng)新思維，持續(xù)鞏固住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域世界領(lǐng)先技術(shù)，集中攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，大力推廣惠民實用技術(shù)，以科技賦能住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是在全面從嚴治黨方面。結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)實際，著力加強制度建設(shè)，嚴格落實部黨組、駐部紀檢監(jiān)察組《關(guān)于堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的“九嚴禁”規(guī)定》、《關(guān)于力戒形式主義、官僚主義“十不準”的規(guī)定》，制定落實機關(guān)黨建工作主體責(zé)任清單、重大專項資金分配廉政風(fēng)險防控辦法，編制廉政風(fēng)險防控手冊，常態(tài)化開展新任職局處級干部集體廉政談話、警示教育，以系統(tǒng)化制度建設(shè)推進全面從嚴治黨取得實際成效。

三是在貫徹落實新時代黨的組織路線方面。加強部領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，堅持“第一議題”制度，用好部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要論述和重要指示批示精神，進一步提升政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當。堅持黨管干部，落實新時代好干部標準，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，推動形成科學(xué)合理的干部梯隊，多措并舉加強干部能力建設(shè)。堅持黨管人才，貫徹落實中央人才工作會議精神，不斷完善行業(yè)人才培養(yǎng)機制，持續(xù)加大學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)力度，培育更多領(lǐng)軍人才、青年人才和能工巧匠。

四、下一步工作打算

部黨組將堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續(xù)推進常態(tài)化整改，對已完成的整改任務(wù)，鞏固拓展整改成果，堅決防止問題反彈；對需長期整改的任務(wù)，緊盯不放、久久為功，直至問題全部整改完成。

（一）堅持政治引領(lǐng)，走好踐行“兩個維護”第一方陣。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要論述和重要指示批示精神，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實中央城市工作會議精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，當好貫徹落實黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。

（二）深化改革攻堅，推動事業(yè)發(fā)展取得突破。更加注重運用改革思維和改革辦法破解住房和房地產(chǎn)、城市建設(shè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域矛盾問題，認真落實黨中央部署的重要改革任務(wù)。堅持人民立場，厚植為民情懷，系統(tǒng)推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢，著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，持續(xù)實施城市更新，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。進一步增強風(fēng)險防范意識，強化底線思維，提高風(fēng)險處置能力，防范化解住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全風(fēng)險。

（三）保持嚴的基調(diào)，縱深推進全面從嚴治黨。持之以恒正風(fēng)肅紀反腐，鞏固深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學(xué)習(xí)教育成果，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，加強新時代廉潔文化建設(shè)，一體推進“三不腐”，深入推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，推進全面從嚴治黨走深走實。

（四）加強組織建設(shè)，鍛造忠誠過硬干部隊伍。落實新時代黨的組織路線，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持黨管干部原則，突出政治標準，樹立重實干重擔(dān)當?shù)倪x人用人導(dǎo)向，拓寬用人視野，暢通交流渠道，注重年輕干部選拔任用，聚焦事業(yè)發(fā)展建強班子、選好干部，統(tǒng)籌推進干部人才隊伍建設(shè)。同時，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力建強基層黨組織，深入推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。進一步加強干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，壓緊壓實干部管理監(jiān)督責(zé)任，加強對干部日常教育管理監(jiān)督，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

（五）突出常態(tài)長效，持續(xù)拓展深化整改成果。堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合，注重舉一反三、標本兼治、建章立制，持續(xù)推動巡視整改成果制度化、規(guī)范化、長效化，切實增強以巡促改、以巡促建、以巡促治實效。持續(xù)做好巡視“后半篇文章”，健全整改常態(tài)化機制，對尚未完全解決的問題加大整改力度，對需要長期整改的問題細化任務(wù)安排，確保取得實效，奮力推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)邁上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年9月22日至10月16日（15個工作日）。聯(lián)系方式：電話010-58934010（工作日8:00—17:00）；郵政信箱：北京市海淀區(qū)三里河路9號住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（郵編100835）；電子郵箱：xszgbgs@mohurd.gov.cn。

中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組

2025年9月22日

1 中共中國出口信用保險公司委員會關(guān)于二十屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報 2025-09-22

2 中共中國太平保險集團有限責(zé)任公司委員會關(guān)于二十屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報 2025-09-22

3 中共中國人壽保險（集團）公司委員會關(guān)于二十屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報 2025-09-22

4 中共中國中信集團有限公司委員會關(guān)于二十屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報 2025-09-22

5 中共交通銀行股份有限公司委員會關(guān)于二十屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報 2025-09-22

6 中共中國建設(shè)銀行股份有限公司委員會關(guān)于二十屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報 2025-09-22

7 中共中國銀行股份有限公司委員會關(guān)于二十屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報 2025-09-22

8 中共中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司委員會關(guān)于二十屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報 2025-09-22

9 中共中國工商銀行股份有限公司委員會關(guān)于二十屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報 2025-09-22

10 中共中國進出口銀行委員會關(guān)于二十屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報 2025-09-22