食品直接接觸材料受到食品安全法規(guī)的管控

　　產(chǎn)品合規(guī)是社會可持續(xù)性發(fā)展的體現(xiàn)，對未來標(biāo)簽行業(yè)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。它既是對企業(yè)的一種約束，同時也是企業(yè)提升競爭力的好機(jī)會。請看本刊中國采訪組對艾利丹尼森標(biāo)簽與標(biāo)示材料北亞區(qū)產(chǎn)品合規(guī)經(jīng)理汪桃生女士的專訪

　　“產(chǎn)品合規(guī)”的概念在歐美發(fā)達(dá)國家已經(jīng)日臻成熟，日本則走在亞洲國家的前列。近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的安全環(huán)保意識逐漸提高，同時，各政府機(jī)構(gòu)制定了多項法規(guī)來監(jiān)督和規(guī)范市場，企業(yè)也主動將產(chǎn)品合規(guī)納入產(chǎn)品開發(fā)過程。

　　標(biāo)簽材料應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，因而涉及的法規(guī)紛繁復(fù)雜。請看《標(biāo)簽與貼標(biāo)》中國采訪組對艾利丹尼森標(biāo)簽與標(biāo)示材料北亞區(qū)產(chǎn)品合規(guī)經(jīng)理汪桃生女士的專訪。

　　專家解惑：什么是產(chǎn)品合規(guī)？

　　產(chǎn)品合規(guī)是指企業(yè)設(shè)計、制造、生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品，包括原材料、生產(chǎn)工藝、后加工到最終的成品，都必須遵守與其應(yīng)用相關(guān)的法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)。

　　產(chǎn)品合規(guī)最早始于歐美發(fā)達(dá)國家，隨后逐步擴(kuò)大至全球范圍內(nèi)。常見的產(chǎn)品法規(guī)有：各國的REACH（化學(xué)品的注冊、評估、授權(quán)和限制）法規(guī)、歐盟的POPs（持久性有機(jī)污染物）法規(guī)、美國FDA（食品藥品監(jiān)督管理局）出臺的各項法規(guī)、各國的VOCs（揮發(fā)性有機(jī)化合物）管控法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)、CPSIA（2008美國消費品安全改進(jìn)法案）等。一般地，產(chǎn)品合規(guī)具有以下特點：

　　1、動態(tài)性變化

　　產(chǎn)品合規(guī)是建立在各國法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)品和市場的具體情況，在特定領(lǐng)域內(nèi)適用的法律法規(guī)的綜合體，某種程度上算是各國法律法規(guī)的衍生品。

　　各國的法律法規(guī)并非一成不變，而是隨著社會的發(fā)展不斷地變化更新，因此產(chǎn)品合規(guī)的復(fù)雜性就在于，它是一個不斷演進(jìn)、動態(tài)發(fā)展變化的過程。簡而言之，某個產(chǎn)品現(xiàn)在合規(guī)，卻不代表它永遠(yuǎn)合規(guī)；法規(guī)的更新、或者新法規(guī)的出臺，產(chǎn)品就需要及時進(jìn)行合規(guī)更新。

　　2、區(qū)域性發(fā)展

　　產(chǎn)品合規(guī)的基礎(chǔ)決定了其必然具有區(qū)域性和國家性。目前，全球范圍內(nèi)產(chǎn)品合規(guī)的發(fā)展?fàn)顩r與社會的發(fā)展程度基本同步。即越發(fā)達(dá)的地區(qū)，其產(chǎn)品合規(guī)的概念越成熟，市場對產(chǎn)品合規(guī)的要求越嚴(yán)苛。這也就解釋了，國內(nèi)很多產(chǎn)品出口歐盟、美國等發(fā)達(dá)地區(qū)時，需要進(jìn)行的管控相比較而言更多，并出現(xiàn)因為不合法規(guī)而發(fā)生產(chǎn)品召回、罰款的現(xiàn)象，其根本原因在于產(chǎn)品合規(guī)的發(fā)展具有區(qū)域差異化、不均衡化等特點。

　　近年來，隨著亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，該區(qū)域成為目前全球產(chǎn)品合規(guī)發(fā)展最活躍的地區(qū)。在亞洲，如日本和韓國，企業(yè)積極應(yīng)對并遵守對產(chǎn)品的法規(guī)要求；在中國，隨著近兩年霧霾等環(huán)境問題加劇，政府對污染的管控力度持續(xù)加強(qiáng)，相應(yīng)的法規(guī)政策不斷出臺，使得在華企業(yè)對產(chǎn)品合規(guī)越來越重視。

　　合規(guī)化熱點

　　目前熱點的合規(guī)話題，一是食品直接接觸材料安全性，二是新化學(xué)物質(zhì)的管控。

　　食品安全與民計民生息息相關(guān)。最早的食品接觸材料安全法規(guī)是美國的FDA CFR21 No.175法規(guī)，和歐盟的（EU）No 10/2011法規(guī)。從去年開始，全球范圍內(nèi)已經(jīng)陸續(xù)推出一系列針對食品以及配套材料安全性的法規(guī)，如食品直接接觸材料安全性法規(guī)等。2016年，中國政府更新了一系列食品接觸材料安全性標(biāo)準(zhǔn)，并于今年陸續(xù)正式實施。新化學(xué)物質(zhì)的管控法規(guī)與環(huán)境保護(hù)密切關(guān)聯(lián)。很多國家出臺這類法規(guī)，對未來一段時間里進(jìn)入其市場的化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理，要求企業(yè)必須對生產(chǎn)過程中涉及的化學(xué)品進(jìn)行申報注冊。如，歐盟REACH法規(guī)，要求自2008年6月1日起，所有進(jìn)入歐盟市場的化學(xué)物質(zhì)均需申報注冊，截止時間至2018年5月31日；韓國REACH法規(guī)，要求進(jìn)入韓國市場且用量超過10噸/年的化學(xué)物質(zhì)，必須在2020年之前完成申報注冊。

　　重點聚焦：標(biāo)簽行業(yè)的產(chǎn)品合規(guī)

　　產(chǎn)品合規(guī)依托于國家法律法規(guī)，又兼具產(chǎn)品特色和地域特色?？傮w上，標(biāo)簽行業(yè)的產(chǎn)品合規(guī)主要包含以下兩方面：

　　1、化學(xué)物質(zhì)的管控法規(guī)

　　標(biāo)簽行業(yè)使用的各種原材料，包括面材、膠水和底紙，一般涉及紙張、薄膜、膠粘劑、涂層（表面涂層、底涂、離型劑）等；標(biāo)簽印刷生產(chǎn)過程中，使用的油墨、印版，產(chǎn)生的廢液、廢料，揮發(fā)出來的氣體等，都受到化學(xué)物質(zhì)法規(guī)的管控。常見的化學(xué)物質(zhì)管控法規(guī)有：歐盟REACH法規(guī)、歐盟POPs法規(guī)；中國REACH法規(guī)、VOCs（揮發(fā)性有機(jī)化合物）法規(guī)；美國加州第65號法案等。

　　2、應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)的法規(guī)

　　標(biāo)簽的應(yīng)用范圍廣泛，因而涉及的法規(guī)紛繁復(fù)雜?？傮w上，標(biāo)簽應(yīng)用在哪個行業(yè)，其產(chǎn)品就會受到這個行業(yè)的法規(guī)管控。電子行業(yè)標(biāo)簽，如電視機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備上的標(biāo)簽，受到電子環(huán)保要求的法規(guī)管控；包裝領(lǐng)域標(biāo)簽，受到各國包裝指令的法規(guī)管控；兒童玩具標(biāo)簽，尤其關(guān)注其安全性、毒性以及與皮膚接觸的安全性，因而受到相應(yīng)法規(guī)的管控。

新化學(xué)物質(zhì)的管控法規(guī)與環(huán)境保護(hù)密切關(guān)聯(lián)

　　深度解析：產(chǎn)品合規(guī)對中國標(biāo)簽業(yè)的影響

　　“產(chǎn)品合規(guī)是社會可持續(xù)性發(fā)展的體現(xiàn)，對未來標(biāo)簽行業(yè)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。”汪桃生經(jīng)理表示，“它既是對企業(yè)的一種約束，同時也是企業(yè)提升競爭力的好機(jī)會。”

　　→可持續(xù)性發(fā)展：提升品質(zhì)，開拓市場

　　產(chǎn)品合規(guī)影響企業(yè)的一系列活動，包括采購、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品管控、營銷推廣等。短期看來，產(chǎn)品合規(guī)會增加企業(yè)的時間、資金及人工成本。例如，選材時要求更高而導(dǎo)致成本上升、由產(chǎn)品合規(guī)而產(chǎn)生的檢測費用等，且企業(yè)短期內(nèi)的效益提升卻不明顯。但從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來看，隨著社會的進(jìn)步以及人民物質(zhì)生活水平的提高，民眾對食品安全和環(huán)境安全的意識會越來越強(qiáng)烈，因此產(chǎn)品合規(guī)必然會越來越普遍、越來越嚴(yán)格。提供合規(guī)產(chǎn)品的企業(yè)，其市場會更廣闊、下游客戶會更多，發(fā)展必將更持久。

　　“作為普通消費者，我們希望生活的環(huán)境越來越好，廢棄的化學(xué)物質(zhì)對地球的污染更小。”汪經(jīng)理表示，“許多數(shù)據(jù)顯示，越是發(fā)達(dá)國家對產(chǎn)品合規(guī)的要求越高，比如要求產(chǎn)品可追溯、對人體沒有傷害等。”

　　未來的標(biāo)簽企業(yè)，必須順應(yīng)產(chǎn)品合規(guī)的大趨勢，化被動為主動、抓住機(jī)遇、提升品質(zhì)，把產(chǎn)品合規(guī)變成企業(yè)社會責(zé)任的體現(xiàn)，并藉此提升企業(yè)的競爭力，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　→全產(chǎn)業(yè)鏈參與：風(fēng)險分?jǐn)?，利益共?/p>

　　產(chǎn)品合規(guī)不是某個企業(yè)的行為，或者是某個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，而是對整個產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的要求。標(biāo)簽行業(yè)的產(chǎn)品合規(guī)，必然包含產(chǎn)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)。

　　一方面，對產(chǎn)品合規(guī)的要求主要來自終端用戶。一般地，標(biāo)簽印刷企業(yè)或終端的合規(guī)要求，反饋到上游的材料制造商，再到上上游的原材料供應(yīng)商，由此就涵蓋整個產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品合規(guī)的風(fēng)險也分?jǐn)偟綄?yīng)的各個環(huán)節(jié)。由標(biāo)簽行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個企業(yè)共同承擔(dān)產(chǎn)品合規(guī)的責(zé)任，最終提供給市場合規(guī)性產(chǎn)品。

　　另一方面，將標(biāo)簽行業(yè)的產(chǎn)品合規(guī)變成本行業(yè)的門檻，產(chǎn)業(yè)鏈上的所有企業(yè)都應(yīng)符合法規(guī)要求。從上游開始，流通的即是合規(guī)的“無憂”材料或產(chǎn)品。好的原材料、好的制造商、好的產(chǎn)品、好的市場效應(yīng)，形成全產(chǎn)業(yè)的良性生態(tài)鏈，從而實現(xiàn)整個標(biāo)簽產(chǎn)業(yè)鏈的共贏。

　　關(guān)于合規(guī)：艾利丹尼森一直在做什么？

　　整體上，目前中國標(biāo)簽行業(yè)的產(chǎn)品合規(guī)處于初級階段：缺少專業(yè)的合規(guī)工作者，很多公司是由質(zhì)檢、研發(fā)人員來擔(dān)任；遇到客戶提出的產(chǎn)品合規(guī)要求時通常依賴第三方的測試結(jié)果，且只對某一批次的產(chǎn)品負(fù)責(zé)，這并不是嚴(yán)格意義上的產(chǎn)品合規(guī)，因為產(chǎn)品合規(guī)要求進(jìn)入市場的所有產(chǎn)品都符合相應(yīng)的法律法規(guī)。

　　作為全球領(lǐng)先的標(biāo)簽與標(biāo)示材料供應(yīng)商，艾利丹尼森的產(chǎn)品合規(guī)一直走在行業(yè)前沿。早在十年前，艾利丹尼森就成立了全球的產(chǎn)品合規(guī)團(tuán)隊。去年，艾利丹尼森北亞區(qū)成立專門服務(wù)于本地區(qū)的產(chǎn)品合規(guī)部門。目前，艾利丹尼森全球范圍內(nèi)正在開展完全合規(guī)（Complete Compliance）項目，旨在向市場提供“無憂”的標(biāo)簽與標(biāo)示材料，為客戶（包括印刷廠和終端用戶）免費提供法規(guī)信息、合規(guī)資源以及合規(guī)培訓(xùn)等一系列增值服務(wù)。具體措施包括：1）開發(fā)智能化平臺，定期收集供應(yīng)商原材料的合規(guī)信息；2）進(jìn)行供應(yīng)鏈管理，由最基礎(chǔ)的測試轉(zhuǎn)成一整套的管理體系，制定合理化的合規(guī)流程。

　　“艾利丹尼森作為標(biāo)簽材料行業(yè)的引領(lǐng)者，一直希望能推動整個行業(yè)的良性發(fā)展。”汪經(jīng)理表示，“倚靠全球團(tuán)隊的支持，艾利丹尼森確保中國客戶在產(chǎn)品合規(guī)方面安心無憂。”