當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月29日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡舉行了聯(lián)合記者會(huì)。特朗普宣布,內(nèi)塔尼亞胡接受了他提出的加沙和平計(jì)劃,已非常接近達(dá)成協(xié)議結(jié)束加沙地帶沖突。特朗普表示,如果哈馬斯接受加沙和平計(jì)劃,將要求釋放所有人質(zhì)。
內(nèi)塔尼亞胡也說(shuō),如果哈馬斯拒絕或不執(zhí)行這份和平計(jì)劃,以色列“將完成自己的工作(消滅哈馬斯)”。
與此同時(shí),白宮也發(fā)布了特朗普這份和平計(jì)劃的全文,該計(jì)劃包含20點(diǎn)內(nèi)容:
1. 加沙將成為一個(gè)去極端化、無(wú)恐怖主義的區(qū)域,不再對(duì)鄰國(guó)構(gòu)成威脅。
2. 加沙將被重新開(kāi)發(fā),造福飽受苦難的加沙人民。
3. 如果雙方(以色列和哈馬斯)同意這一提議,戰(zhàn)爭(zhēng)將立即結(jié)束。以色列軍隊(duì)將撤至約定線,為釋放人質(zhì)做準(zhǔn)備。在此期間,所有軍事行動(dòng),包括空襲和炮擊,都將暫停,戰(zhàn)線將保持凍結(jié),直至全面分階段撤軍的條件具備。
4. 在以色列公開(kāi)接受該協(xié)議后的72小時(shí)內(nèi),所有(被哈馬斯扣押的)人質(zhì),無(wú)論生死,都將被釋放。
5. 一旦所有人質(zhì)獲釋?zhuān)陨袑⑨尫?50名終身監(jiān)禁(巴勒斯坦)囚犯,以及1700名在2023年10月7日之后被拘留的加沙人,包括所有在此背景下被拘留的婦女和兒童。每交還一名以色列人質(zhì)遺體,以色列將交還15名加沙人的遺體。
6. 一旦所有人質(zhì)獲釋?zhuān)兄Z和平共處并解除武裝的哈馬斯成員將獲得大赦。希望離開(kāi)加沙的哈馬斯成員將獲得前往接收國(guó)的安全通道。
7.一旦(各方)接受本協(xié)議,所有援助物資將立即被運(yùn)往加沙地帶。援助物資數(shù)量至少應(yīng)與2025年1月19日協(xié)議中關(guān)于人道主義援助的內(nèi)容一致,包括修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施(水、電、污水處理)、修復(fù)醫(yī)院和面包房,以及運(yùn)入清理瓦礫和開(kāi)辟道路所需的設(shè)備。
8. 加沙地帶的物資分配和援助物資的進(jìn)入將通過(guò)聯(lián)合國(guó)及其機(jī)構(gòu)、紅新月會(huì)以及其他與任何一方均無(wú)任何關(guān)聯(lián)的國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行,雙方均無(wú)須干預(yù)。拉法口岸的雙向開(kāi)放將遵循2025年1月19日協(xié)議中實(shí)施的相同機(jī)制。
9. 加沙將由一個(gè)技術(shù)專(zhuān)家型、非政治性的巴勒斯坦委員會(huì)臨時(shí)過(guò)渡治理,負(fù)責(zé)為加沙人民提供日常公共服務(wù)和市政管理。該委員會(huì)將由合格的巴勒斯坦人和國(guó)際專(zhuān)家組成,并接受一個(gè)新的國(guó)際過(guò)渡機(jī)構(gòu)“和平委員會(huì)”的監(jiān)督和監(jiān)管。該委員會(huì)將由特朗普總統(tǒng)擔(dān)任主席,委員會(huì)中的其他成員和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將另行宣布,包括前首相布萊爾。該委員會(huì)將制定加沙重建的框架并負(fù)責(zé)資金管理,直至巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)完成其改革方案(包括特朗普總統(tǒng)的2020年和平計(jì)劃和沙特-法國(guó)提案),并能夠安全有效地重新控制加沙。該委員會(huì)將參考最佳國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),建立現(xiàn)代高效的治理體系,服務(wù)加沙人民并有利于吸引投資。
10. 特朗普將召集一個(gè)專(zhuān)家小組,制定一項(xiàng)旨在重建和振興加沙的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,這些專(zhuān)家曾幫助中東地區(qū)一些蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代奇跡城市誕生。許多富有善意的國(guó)際組織已經(jīng)制定了許多深思熟慮的投資方案和激動(dòng)人心的發(fā)展構(gòu)想,這些方案將納入安全和治理框架,以吸引和促進(jìn)這些投資,為加沙的未來(lái)創(chuàng)造就業(yè)、機(jī)遇和希望。
11. 我們將建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),并與參與國(guó)協(xié)商制定優(yōu)惠關(guān)稅和準(zhǔn)入費(fèi)率。
12. 任何人都不會(huì)被強(qiáng)迫離開(kāi)加沙,那些希望離開(kāi)的人可以自由離開(kāi),也可以自由返回。我們將鼓勵(lì)人們留下來(lái),并為他們提供建設(shè)更美好加沙的機(jī)會(huì)。
13. 哈馬斯和其他派系同意不以任何形式直接、間接地參與加沙治理。所有軍事、恐怖和進(jìn)攻性基礎(chǔ)設(shè)施,包括隧道和武器生產(chǎn)設(shè)施,都將被摧毀,不得重建。加沙將在獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行非軍事化進(jìn)程,包括通過(guò)商定的退役程序永久禁止使用武器,并由國(guó)際資助的武器回購(gòu)和重返社會(huì)計(jì)劃提供支持,所有這一切都經(jīng)過(guò)獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的核實(shí)。新加沙將全力致力于建設(shè)繁榮的經(jīng)濟(jì)并與鄰國(guó)和平共處。
14. 地區(qū)伙伴將提供保證,確保哈馬斯及其各派系履行其義務(wù),確保新加沙不會(huì)對(duì)其鄰國(guó)或人民構(gòu)成威脅。
15. 美國(guó)將與阿拉伯及國(guó)際伙伴合作,組建一支臨時(shí)國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)(International Stabilization Force,ISF),并立即部署到加沙。ISF將為加沙經(jīng)過(guò)審查的巴勒斯坦警察部隊(duì)提供培訓(xùn)和支持,并將與在該領(lǐng)域擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的約旦和埃及進(jìn)行磋商。這支部隊(duì)將成為長(zhǎng)期的內(nèi)部安全解決方案。ISF將與以色列和埃及,以及新近訓(xùn)練的巴勒斯坦警察部隊(duì)合作,協(xié)助確保邊境地區(qū)的安全。至關(guān)重要的是防止彈藥進(jìn)入加沙,并促進(jìn)物資快速安全地流通,以重建和振興加沙。雙方將商定一個(gè)沖突消除機(jī)制。
16. 以色列不會(huì)占領(lǐng)或吞并加沙。隨著ISF控制加沙并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定,以色列國(guó)防軍(IDF)將根據(jù)以色列國(guó)防軍、ISF、擔(dān)保國(guó)和美國(guó)之間商定的與非軍事化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、里程碑和時(shí)間表撤軍,目標(biāo)是建立一個(gè)安全的加沙,不再對(duì)以色列、埃及及其公民構(gòu)成威脅。實(shí)際上,以色列國(guó)防軍將根據(jù)其與過(guò)渡當(dāng)局達(dá)成的協(xié)議,逐步將其占領(lǐng)的加沙領(lǐng)土移交給ISF,直至其完全撤出加沙,但會(huì)保留安全警戒線,直至加沙完全安全,免受任何死灰復(fù)燃的恐怖威脅。
17. 如果哈馬斯推遲或拒絕這一提議,上述行動(dòng),包括擴(kuò)大援助行動(dòng),將在以色列國(guó)防軍移交給ISF的無(wú)恐怖地區(qū)進(jìn)行。
18. 我們將建立基于寬容與和平共處的價(jià)值觀的跨宗教對(duì)話進(jìn)程,通過(guò)強(qiáng)調(diào)和平帶來(lái)的好處,嘗試改變巴勒斯坦人和以色列人的思維方式和觀念。
19. 隨著加沙重建工作的推進(jìn)和巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)改革計(jì)劃的忠實(shí)執(zhí)行,巴勒斯坦實(shí)現(xiàn)自決和建國(guó)的可靠途徑可能最終具備條件,我們承認(rèn)這是巴勒斯坦人民的愿望。
20. 美國(guó)將在以色列和巴勒斯坦之間建立對(duì)話,就和平與繁榮共處的政治前景達(dá)成一致。
美國(guó)總統(tǒng)唐納德·J·特朗普的創(chuàng)舉性計(jì)劃為加沙的和平所激發(fā)的國(guó)際贊譽(yù)聲浪,這可能在多年的毀滅性戰(zhàn)爭(zhēng)之后成為關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。特朗普總統(tǒng)的這一綜合框架被跨大陸的國(guó)家譽(yù)為改變游戲規(guī)則者,強(qiáng)調(diào)緊急結(jié)束敵對(duì)行動(dòng)、釋放所有人質(zhì)、持續(xù)的人道主義援助以及將加沙轉(zhuǎn)變?yōu)榉睒s的燈塔。
這個(gè)具有遠(yuǎn)見(jiàn)的計(jì)劃已經(jīng)得到了來(lái)自阿拉伯世界到西方的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人的支持:
卡塔爾、約旦、阿聯(lián)酋、印度尼西亞、巴基斯坦、土耳其、沙特阿拉伯和埃及外交部長(zhǎng)聯(lián)合聲明:“卡塔爾國(guó)、約旦哈希姆王國(guó)、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、印度尼西亞共和國(guó)、巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)、土耳其共和國(guó)、沙特阿拉伯王國(guó)和阿拉伯埃及共和國(guó)的外交部長(zhǎng)歡迎美國(guó)總統(tǒng)唐納德·J·特朗普的領(lǐng)導(dǎo)及其結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng)的真誠(chéng)努力,并表示相信他有能力找到通往和平的道路。他們強(qiáng)調(diào)與美國(guó)合作在該地區(qū)確保和平的重要性。在這方面,部長(zhǎng)們歡迎特朗普總統(tǒng)關(guān)于他提出結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、重建加沙、防止巴勒斯坦人民流離失所并推動(dòng)全面和平的聲明,以及他宣布不會(huì)允許吞并約旦河西岸的聲明?!辈块L(zhǎng)們確認(rèn)他們?cè)敢馀c美國(guó)和有關(guān)各方積極、建設(shè)性地合作,以最終敲定協(xié)議并確保其實(shí)施,從而確保該地區(qū)人民的和平、安全和穩(wěn)定。
澳大利亞總理安東尼·阿爾巴內(nèi)塞:“澳大利亞歡迎美國(guó)總統(tǒng)特朗普的計(jì)劃,該計(jì)劃將在兩年的沖突和毀滅性的人命損失之后,為加沙帶來(lái)和平。”
阿塞拜疆外交部:“我們歡迎美國(guó)總統(tǒng)唐納德·J·特朗普提出的結(jié)束加沙沖突的綜合計(jì)劃的宣布。可持續(xù)和公正的和平需要真誠(chéng)的承諾、相互信任和對(duì)國(guó)際法的尊重。囚犯和人質(zhì)的交換以及解決人口的人道主義需求對(duì)于通過(guò)建立信任和緩解緊張局勢(shì)來(lái)為長(zhǎng)期穩(wěn)定和政治解決鋪平道路至關(guān)重要。只有通過(guò)對(duì)話和善意,才能實(shí)現(xiàn)以兩國(guó)解決方案為核心的持久和平?!?/span>
加拿大總理馬克·卡尼:“加拿大歡迎特朗普總統(tǒng)歷史性的新中東和平計(jì)劃,并敦促所有各方幫助其實(shí)現(xiàn)其全部潛力。作為關(guān)鍵的下一步,哈馬斯必須立即釋放所有人質(zhì)。加拿大隨時(shí)準(zhǔn)備支持持續(xù)、不間斷和大規(guī)模的人道主義援助輸入和在整個(gè)加沙地帶的交付。我們將繼續(xù)與國(guó)際伙伴密切協(xié)調(diào),建立一個(gè)公正和持久的和平,這個(gè)和平建立在今天的進(jìn)展之上,一個(gè)主權(quán)、民主和可行的巴勒斯坦國(guó)將在和平與安全中與以色列共筑其未來(lái)?!?/span>
中國(guó):“中國(guó)歡迎和支持任何有助于緩解巴勒斯坦和以色列緊張局勢(shì)的努力,外交部發(fā)言人郭佳孔周二表示?!?/span>
歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩:“歡迎@realDonaldTrump總統(tǒng)承諾結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng)。鼓勵(lì)所有各方現(xiàn)在抓住這一機(jī)會(huì)。歐盟隨時(shí)準(zhǔn)備貢獻(xiàn)一份力量?!?/span>
歐洲理事會(huì)主席安東尼奧·科斯塔:“我歡迎@realDonaldTrump總統(tǒng)結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng)的計(jì)劃,并對(duì)@netanyahu總理的積極回應(yīng)表示鼓勵(lì)。所有各方必須抓住這個(gè)機(jī)會(huì),給和平一個(gè)真正的機(jī)會(huì)。加沙的情況是不能容忍的。敵對(duì)行動(dòng)必須結(jié)束,所有人質(zhì)必須立即釋放。以色列和巴勒斯坦人民值得和平共處,生活在沒(méi)有暴力和恐怖的和平與安全中。兩國(guó)解決方案仍然是中東實(shí)現(xiàn)公正和持久和平的唯一可行途徑?!?/span>
法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍:“我歡迎美國(guó)總統(tǒng)@realDonaldTrump承諾結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng)并確保所有人質(zhì)的釋放。我期望以色列在此基礎(chǔ)上堅(jiān)決參與。哈馬斯別無(wú)選擇,只能立即釋放所有這些人質(zhì)并遵循此計(jì)劃。這些要素必須為與所有相關(guān)伙伴進(jìn)行深入討論鋪平道路,以建立基于兩國(guó)解決方案和142個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)(由法國(guó)和沙特阿拉伯倡議)所認(rèn)可的原則的地區(qū)持久和平。法國(guó)隨時(shí)準(zhǔn)備貢獻(xiàn)自己的力量。法國(guó)將對(duì)各方的承諾保持警惕?!?/span>
德國(guó)外交部長(zhǎng)約翰·瓦德普爾“美國(guó)提出的加沙和平計(jì)劃為結(jié)束加沙的可怕戰(zhàn)爭(zhēng)提供了獨(dú)特的機(jī)會(huì)。它給在激烈戰(zhàn)斗、可怕的人質(zhì)拘禁或難以想象的人道主義條件下受苦的數(shù)十萬(wàn)加沙人帶來(lái)了希望。終于,以色列和巴勒斯坦人民對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)即將結(jié)束有了希望。這個(gè)機(jī)會(huì)不能錯(cuò)過(guò)。哈馬斯必須抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。我緊急呼吁所有能夠影響哈馬斯的人現(xiàn)在就行動(dòng)。我感謝美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普及其政府為結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)所作的不懈努力。特朗普總統(tǒng)愿意領(lǐng)導(dǎo)并主持和平委員會(huì),這表明他的決心?!蔽蚁敫兄x該地區(qū)的阿拉伯國(guó)家和其它穆斯林國(guó)家,他們承擔(dān)了責(zé)任,希望為加沙提供資源和具體支持,以促進(jìn)和平。
印度總理納倫德拉·莫迪:“我們歡迎美國(guó)總統(tǒng)唐納德·J·特朗普宣布結(jié)束加沙沖突的綜合計(jì)劃。它為巴勒斯坦和以色列人民以及整個(gè)西亞洲地區(qū)提供了長(zhǎng)期和可持續(xù)的和平、安全和發(fā)展可行的道路。我們希望所有相關(guān)方將團(tuán)結(jié)在特朗普總統(tǒng)的倡議背后,支持這一結(jié)束沖突和確保和平的努力?!?/span>
意大利總理喬治亞·梅洛尼:“美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普今天提出的建議可能是這一過(guò)程的轉(zhuǎn)折點(diǎn),可以實(shí)現(xiàn)永久?;?、立即釋放所有人質(zhì)以及平民對(duì)人道主義物資的完全和安全的訪問(wèn)。意大利歡迎的該計(jì)劃提出了一個(gè)雄心勃勃的項(xiàng)目,以穩(wěn)定、重建和發(fā)展加沙地帶,并充分涉及地區(qū)合作伙伴。在此背景下,意大利準(zhǔn)備在與美國(guó)以及歐洲和地區(qū)的合作伙伴密切協(xié)調(diào)下盡自己的一份力,并感謝特朗普總統(tǒng)的調(diào)解工作以及他為中東帶來(lái)和平的努力?!?/span>
日本首相岸田文雄:“我高度贊賞總統(tǒng)@realDonaldTrump的領(lǐng)導(dǎo)和努力,以結(jié)束加沙沖突并實(shí)現(xiàn)和平。這是朝著兩國(guó)解決方案邁出的重要一步,包括停火、改善人道主義局勢(shì)和釋放人質(zhì)。我們希望所有相關(guān)方按照此計(jì)劃行事?!?/span>
哈薩克斯坦總統(tǒng)卡西姆-若馬爾·托卡耶夫:“哈薩克斯坦總統(tǒng)卡西姆-若馬爾·托卡耶夫的新聞秘書(shū)魯斯蘭·熱爾迪巴耶引用他說(shuō),阿斯塔納將該計(jì)劃視為‘解決該地區(qū)局勢(shì)的獨(dú)特機(jī)會(huì)和重要一步’。熱爾迪巴耶還表示,該計(jì)劃還可以加強(qiáng)國(guó)家間的信任,并在該地區(qū)建立持久和公正的和平。”
黎巴嫩總統(tǒng)約瑟夫·奧恩:“共和國(guó)總統(tǒng)、約瑟夫·奧恩將軍歡迎美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普提出的停止加沙戰(zhàn)爭(zhēng)的計(jì)劃。他贊揚(yáng)了為結(jié)束該地區(qū)平民和無(wú)辜者的苦難、停止流血以及共同為中東的穩(wěn)定和繁榮而努力的行動(dòng),這些努力基于人類(lèi)正義和尊嚴(yán)的原則??偨y(tǒng)表達(dá)了他對(duì)這一計(jì)劃盡快獲得相關(guān)方批準(zhǔn)的希望,并贊揚(yáng)了它在解決有爭(zhēng)議和有問(wèn)題的問(wèn)題上所采取的現(xiàn)實(shí)方法?!?/span>
新西蘭外交部長(zhǎng)溫斯頓·彼得斯:“在周末向聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)表講話時(shí),我們說(shuō):‘我們非常希望外交能夠成功,并且我們相信那些擁有杠桿作用的國(guó)家最有可能取得突破。這將顯示全球領(lǐng)導(dǎo)力?!虼?,新西蘭歡迎美國(guó)的‘結(jié)束加沙沖突的綜合計(jì)劃’作為這種全球領(lǐng)導(dǎo)力的典范。我們敦促有關(guān)各方抓住這一重要機(jī)會(huì),結(jié)束沖突并全面實(shí)施該提議的條款。新西蘭希望看到這場(chǎng)災(zāi)難性的沖突立即結(jié)束?!?/span>
巴基斯坦總理謝哈布·沙里夫:“我歡迎特朗普總統(tǒng)的20點(diǎn)計(jì)劃,以確保加沙戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束。我也堅(jiān)信,巴勒斯坦人民與以色列之間的持久和平對(duì)于為該地區(qū)帶來(lái)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。我堅(jiān)信,特朗普總統(tǒng)已做好充分準(zhǔn)備,以任何必要的方式協(xié)助實(shí)現(xiàn)這一極其重要和緊迫的理解,使其成為現(xiàn)實(shí)。我贊揚(yáng)特朗普總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)以及特使史蒂夫·維特科夫在結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中所發(fā)揮的關(guān)鍵作用。我也堅(jiān)信,實(shí)施兩國(guó)提案對(duì)于確保該地區(qū)的持久和平至關(guān)重要?!?/span>
巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu):巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)“歡迎美國(guó)總統(tǒng)唐納德·J·特朗普為結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng)所作的真誠(chéng)和堅(jiān)定的努力,并對(duì)其尋找和平道路的能力充滿信心。它還強(qiáng)調(diào)了與美國(guó)合作在該地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平的重要性。”
西班牙總統(tǒng)佩德羅·桑切斯:“西班牙歡迎美國(guó)推動(dòng)的加沙和平提議。我們必須結(jié)束如此多的痛苦。是時(shí)候結(jié)束暴力,立即釋放所有人質(zhì),并向平民提供人道主義援助了。兩國(guó)解決方案,以色列和巴勒斯坦,和平共處,是唯一可能的解決方案?!?/span>
土耳其總統(tǒng)雷杰普·塔伊普·埃爾多安:“我贊揚(yáng)美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普為停止加沙流血和實(shí)現(xiàn)?;鹚冻龅呐皖I(lǐng)導(dǎo)。土耳其將繼續(xù)為建立各方都能接受的公正和持久和平做出貢獻(xiàn)?!?/span>
英國(guó)首相基爾·斯塔默“美國(guó)的新舉措,旨在結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng),受到了熱烈歡迎,我感謝特朗普總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)。我們強(qiáng)烈支持他結(jié)束戰(zhàn)斗、釋放人質(zhì)并確保為加沙人民提供緊急人道主義援助的努力。這是我們的首要任務(wù),應(yīng)該立即發(fā)生。我們呼吁各方團(tuán)結(jié)起來(lái),與美國(guó)政府合作,完成這項(xiàng)協(xié)議并使其成為現(xiàn)實(shí)。哈馬斯現(xiàn)在應(yīng)該同意這個(gè)計(jì)劃,結(jié)束苦難,放下武器并釋放所有剩余的人質(zhì)。我們將繼續(xù)與合作伙伴共同努力,建立共識(shí),落實(shí)永久?;稹N覀兌贾铝τ诠餐Y(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和平。巴勒斯坦人和以色列人可以安全地并肩生活?!?/span>